指社会、组织或制度中权力向更广泛的群体下放、决策参与面扩大、权利平等化程度提升的过程与状态。常用于描述政治体制转型、基层治理改革、机构管理透明化等场景中，体现从集中管控向多元共治转变的趋势（相关维度：参与主体(普通公众/利益相关方)、决策机制(公开协商/投票表决)、权利保障(平等赋权/自由表达)）。
